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中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法

日期:2022-04-15  

 《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2016年11月7日通過,現(xiàn)予公布,自2017年6月1日起施行。

 

  目  錄

  第一章 總  則

  第二章 網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、規(guī)劃與促進(jìn)

  第三章 網(wǎng)絡(luò)運行安全

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第二節(jié) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全

  第四章 網(wǎng)絡(luò)信息安全

  第五章 監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置

  第六章 法律責(zé)任

  第七章 附  則

 

  第一章 總  則

  第一條 為了保障網(wǎng)絡(luò)安全,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化健康發(fā)展,制定本法。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)、運營、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò),以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理,適用本法。

  第三條 國家堅持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重,遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力。

  第四條 國家倡導(dǎo)誠實守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為,采取措施提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平,形成全社會共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。

  第五條 國家積極開展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國際交流與合作,推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。

  第六條 國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安部門和其他有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

  縣級以上地方人民政府有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

  第七條 建設(shè)、運營網(wǎng)絡(luò)或者通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求,采取技術(shù)措施和其他必要措施,保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行,有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件,防范違法犯罪活動,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。

  第八條 網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照章程,加強行業(yè)自律,制定網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范,指導(dǎo)會員依法加強網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù),提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

  第九條 國家保護(hù)公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入普及,提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平,為社會提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動。

  任何個人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,遵守公共秩序,尊重社會公德,不得危害網(wǎng)絡(luò)安全,不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、宣揚恐怖主義和極端主義、宣揚民族仇恨和民族歧視、傳播淫穢色情信息、侮辱誹謗他人、擾亂社會秩序、損害公共利益、侵害他人知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動。

  第十條 任何個人和組織都有權(quán)對危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、公安等部門舉報。收到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理;不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門。

 第二章 網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、規(guī)劃與促進(jìn)

  第十一條 國家制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標(biāo),提出完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系、提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)全社會共同參與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的政策措施等。

  第十二條 國務(wù)院通信、廣播電視、能源、交通、水利、金融等行業(yè)的主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,編制關(guān)系國家安全、國計民生的重點行業(yè)、重要領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃,并組織實施。

  第十三條 國家建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé),組織制定并適時修訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)和運行安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  國家支持企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,并鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,扶持重點網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項目,支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究開發(fā)、應(yīng)用和推廣,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán),支持科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)參與國家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新項目。

  第十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,并指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作。

  大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。

  第十六條 國家支持企業(yè)和高等院校、職業(yè)學(xué)校等教育培訓(xùn)機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)教育與培訓(xùn),采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才交流。

  第三章 網(wǎng)絡(luò)運行安全

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第十七條 國家實行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度。網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的要求,履行下列安全保護(hù)義務(wù),保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問,防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改:

  (一)制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程,確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人,落實網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任;

  (二)采取防范計算機病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施;

  (三)采取記錄、跟蹤網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài),監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施,并按照規(guī)定留存網(wǎng)絡(luò)日志;

  (四)采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施;

  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  第十八條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序;其產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的,應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意;發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時,應(yīng)當(dāng)及時向用戶告知并采取補救措施。

  網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護(hù);在規(guī)定或者當(dāng)事人約定的期間內(nèi),不得終止提供安全維護(hù)。

  第十九條 網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求,由具備資格的機構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測符合要求后,方可銷售。國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、公布網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄,并推動安全認(rèn)證和安全檢測結(jié)果互認(rèn),避免重復(fù)認(rèn)證、檢測。

  第二十條 網(wǎng)絡(luò)運營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù),辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù),應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時,要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,網(wǎng)絡(luò)運營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

  國家支持研究開發(fā)安全、方便的電子身份認(rèn)證技術(shù),推動不同電子身份認(rèn)證技術(shù)之間的互認(rèn)、通用。

  第二十一條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,及時處置系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全風(fēng)險;在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的補救措施,并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。

  第二十二條 任何個人和組織不得從事入侵他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動;不得提供從事入侵網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動的工具和制作方法;不得為他人實施危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。

  第二十三條 為國家安全和偵查犯罪的需要,偵查機關(guān)依照法律規(guī)定,可以要求網(wǎng)絡(luò)運營者提供必要的支持與協(xié)助。

  第二十四條 國家支持網(wǎng)絡(luò)運營者之間開展網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析、通報和應(yīng)急處置等方面的合作,提高網(wǎng)絡(luò)運營者的安全保障能力。

  有關(guān)行業(yè)組織建立健全本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)規(guī)范和協(xié)作機制,加強對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的分析評估,定期向會員進(jìn)行風(fēng)險警示,支持、協(xié)助會員應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。

  第二節(jié) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全

  第二十五條 國家對提供公共通信、廣播電視傳輸?shù)确?wù)的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò),能源、交通、水利、金融等重要行業(yè)和供電、供水、供氣、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的重要信息系統(tǒng),軍事網(wǎng)絡(luò),設(shè)區(qū)的市級以上國家機關(guān)等政務(wù)網(wǎng)絡(luò),用戶數(shù)量眾多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所有或者管理的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)(以下稱關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施),實行重點保護(hù)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)辦法由國務(wù)院制定。

  第二十六條 國務(wù)院通信、廣播電視、能源、交通、水利、金融等行業(yè)的主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門(以下稱負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門)按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運行安全保護(hù)工作。

  第二十七條 建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)確保其具有支持業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)運行的性能,并保證安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

  第二十八條 除本法第十七條的規(guī)定外,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者還應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)義務(wù):

  (一)設(shè)置專門安全管理機構(gòu)和安全管理負(fù)責(zé)人,并對該負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行安全背景審查;

  (二)定期對從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核;

  (三)對重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行容災(zāi)備份;

  (四)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練;

  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  第二十九條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)與提供者簽訂安全保密協(xié)議,明確安全和保密義務(wù)與責(zé)任。

  第三十條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù),可能影響國家安全的,應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織的安全審查。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

  第三十一條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國境內(nèi)存儲在運營中收集和產(chǎn)生的公民個人信息等重要數(shù)據(jù);因業(yè)務(wù)需要,確需在境外存儲或者向境外的組織或者個人提供的,應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進(jìn)行安全評估。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

  第三十二條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者應(yīng)當(dāng)自行或者委托專業(yè)機構(gòu)對其網(wǎng)絡(luò)的安全性和可能存在的風(fēng)險每年至少進(jìn)行一次檢測評估,并對檢測評估情況及采取的改進(jìn)措施提出網(wǎng)絡(luò)安全報告,報送相關(guān)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門。

  第三十三條 國家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立協(xié)作機制。對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)可以采取下列措施:

  (一)對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險進(jìn)行抽查檢測,提出改進(jìn)措施,必要時可以委托專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)存在的安全風(fēng)險進(jìn)行檢測評估;

  (二)定期組織關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練,提高關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的水平和協(xié)同配合能力;

  (三)促進(jìn)有關(guān)部門、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者以及網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機構(gòu)、有關(guān)研究機構(gòu)等之間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享;

  (四)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置與恢復(fù)等,提供技術(shù)支持與協(xié)助。

  第四章 網(wǎng)絡(luò)信息安全

  第三十四條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息保護(hù)制度,加強對用戶個人信息、隱私和商業(yè)秘密的保護(hù)。

  第三十五條 網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用公民個人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。

  網(wǎng)絡(luò)運營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的公民個人信息,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用公民個人信息,并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者與用戶的約定,處理其保存的公民個人信息。

  網(wǎng)絡(luò)運營者收集、使用公民個人信息,應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則。

  第三十六條 網(wǎng)絡(luò)運營者對其收集的公民個人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、篡改、毀損,不得出售或者非法向他人提供。

  網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保公民個人信息安全,防止其收集的公民個人信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、毀損、丟失的情況時,應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施,告知可能受到影響的用戶,并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。

  第三十七條 公民發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者刪除其個人信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運營者予以更正。

  第三十八條 任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個人信息,不得出售或者非法向他人提供公民個人信息。

  第三十九條 依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,必須對在履行職責(zé)中知悉的公民個人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

  第四十條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)加強對其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?,?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報告。

  第四十一條 電子信息發(fā)送者發(fā)送的電子信息,應(yīng)用軟件提供者提供的應(yīng)用軟件不得設(shè)置惡意程序,不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/span>

  電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù),發(fā)現(xiàn)電子信息發(fā)送者、應(yīng)用軟件提供者有前款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù),采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報告。

  第四十二條 網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報平臺,公布投訴、舉報方式等信息,及時受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報。

  第四十三條 國家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?,?yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運營者停止傳輸,采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄;對來源于中華人民共和國境外的上述信息,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷信息傳播。

  第五章 監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置

  第四十四條 國家建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報制度。國家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報工作,按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息。

  第四十五條 負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門,應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報制度,并按照規(guī)定報送網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息。

  第四十六條 國家網(wǎng)信部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作機制,制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。

  負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。

  網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生后的危害程度、影響范圍等因素對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分級,并規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

  第四十七條 網(wǎng)絡(luò)安全事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序,發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息,并根據(jù)即將發(fā)生的事件的特點和可能造成的危害,采取下列措施:

  (一)要求有關(guān)部門、機構(gòu)和人員及時收集、報告有關(guān)信息,加強對網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測;

  (二)組織有關(guān)部門、機構(gòu)和專業(yè)人員,對網(wǎng)絡(luò)安全事件信息進(jìn)行分析評估,預(yù)測事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度;

  (三)向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的預(yù)測信息和分析評估結(jié)果;

  (四)按照規(guī)定向社會發(fā)布可能受到網(wǎng)絡(luò)安全事件危害的警告,發(fā)布避免、減輕危害的措施。

  第四十八條 發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件,縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行調(diào)查和評估,要求網(wǎng)絡(luò)運營者采取技術(shù)措施和其他必要措施,消除安全隱患,防止危害擴(kuò)大,并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。

  第四十九條 因網(wǎng)絡(luò)安全事件,發(fā)生突發(fā)事件或者安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律的規(guī)定處置。

  第五十條 因維護(hù)國家安全和社會公共秩序,處置重大突發(fā)社會安全事件的需要,國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以在部分地區(qū)對網(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時措施。

  第六章 法律責(zé)任

  第五十一條 網(wǎng)絡(luò)運營者不履行本法第十七條、第二十一條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處一萬元以上十萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。

  關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者不履行本法第二十七條至第二十九條、第三十二條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處十萬元以上一百萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

  第五十二條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者,電子信息發(fā)送者,應(yīng)用軟件提供者違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處五萬元以上五十萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款:

  (一)設(shè)置惡意程序的;

  (二)其產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能,未向用戶明示并取得同意的;

  (三)對其產(chǎn)品、服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險未及時向用戶告知并采取補救措施的;

  (四)擅自終止為其產(chǎn)品、服務(wù)提供安全維護(hù)的。

  第五十三條 網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法規(guī)定,未要求用戶提供真實身份信息,或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

  第五十四條 網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法規(guī)定,侵害公民個人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

  違反本法規(guī)定,竊取或者以其他方式非法獲取、出售或者非法向他人提供公民個人信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)沒收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處五十萬元以下罰款。

  第五十五條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者違反本法第三十條規(guī)定,使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令停止使用,處采購金額一倍以上十倍以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

  第五十六條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者違反本法規(guī)定,在境外存儲網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),或者未經(jīng)安全評估向境外的組織或者個人提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,處五萬元以上五十萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

  第五十七條 網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法規(guī)定,對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐V箓鬏?、采取消除等處置措施、保存有關(guān)記錄的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上五十萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。

  電子信息發(fā)送服務(wù)提供者、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,未履行本法規(guī)定的安全義務(wù)的,依照前款規(guī)定處罰。

  第五十八條 發(fā)布或者傳輸法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第五十九條 網(wǎng)絡(luò)運營者違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處一萬元以上十萬元以下罰款:

  (一)未將網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全事件向有關(guān)主管部門報告的;

  (二)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查的;

  (三)拒不提供必要的支持與協(xié)助的。

  第六十條 有本法第二十二條規(guī)定的危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為,尚不構(gòu)成犯罪的,或者有其他違反本法規(guī)定的行為,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

  第六十一條 國家機關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運營者不履行本法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由其上級機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第六十二條 依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第六十三條 違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  第六十四條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 第七章 附  則

  第六十五條 本法下列用語的含義:

  (一)網(wǎng)絡(luò),是指由計算機或者其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M(jìn)行收集、存儲、傳輸、交換、處理的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)。

  (二)網(wǎng)絡(luò)安全,是指通過采取必要措施,防范對網(wǎng)絡(luò)的攻擊、入侵、干擾、破壞和非法使用以及意外事故,使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運行的狀態(tài),以及保障網(wǎng)絡(luò)存儲、傳輸、處理信息的完整性、保密性、可用性的能力。

  (三)網(wǎng)絡(luò)運營者,是指網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者以及利用他人所有或者管理的網(wǎng)絡(luò)提供相關(guān)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,包括基礎(chǔ)電信運營者、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、重要信息系統(tǒng)運營者等。

  (四)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),是指通過網(wǎng)絡(luò)收集、存儲、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)。

  (五)公民個人信息,是指以電子或者其他方式記錄的公民的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、職業(yè)、住址、電話號碼等個人身份信息,以及其他能夠單獨或者與其他信息結(jié)合能夠識別公民個人身份的各種信息。

  第六十六條 存儲、處理涉及國家秘密信息的網(wǎng)絡(luò)的運行安全保護(hù),除應(yīng)當(dāng)遵守本法外,還應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

  第六十七條 軍事網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)辦法,由中央軍事委員會制定。

  第六十八條 本法自2017年06月01日起施行。


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